各有关单位：
????为进一步加快广西水利工程建设，做好水利工程实施过程中用地要素保障，有效配置土地资源，保障征地补偿和移民安置工作顺利进行，促进社会经济可持续发展，亟需进一步研究用地保障政策，制定用地保障技术方案。根据《自治区水利厅机关自行采购管理办法》和自治区水利厅机关2025年部门预算安排，我厅决定委托有关机构开展广西水利工程用地保障技术方案编制工作，现将有关内容及要求函告如下。
????一、项目的基本情况
（一）项目名称
广西水利工程用地保障技术方案。
（二）工作内容及相关要求
1．基本资料收集整理及调研工作
（1）政策、法规资料收集
（2）深入调查
（3）综合分析，形成思路
（4）向主管部门咨询
2．方案编制
（1）制约因素调查分析
（2）政策分析
（3）解决方案及建议
3．成果审议
表1 工作内容及相关要求一览表
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1．调研及基本资料收集整理 |
2．方案编制 |
3．成果审议 | |||||
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（1）政策、法规资料收集 |
（2）深入调查 |
（3）综合分析，形成思路 |
（4）向主管部门咨询 |
（1）制约因素调查分析 |
（2）政策分析 |
（3）解决方案及建议 |
成果审议 |
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收集有关政策、法规资料，主要包括国土空间规划管控政策，基本农田、生态红线和城镇开发边界“三区三线”等有关政策资料，自然资源部针对工程建设用地、用林要素保障的有关通知和规定，用地预审和报批有关的政策要求，国土和林业执法有关要求、水利工程及河道水库管理规定等各类政策法规，通过系统地收集有关资料，综合研究分析。 |
通过实地调查、座谈调研、现场汇报、表格填报等方式，对目前区内各类水利工程项目在用地预审、报批工作方面的现状和存在的用地制约问题进行梳理，对照不同项目类型、项目进展的不同阶段、存在的问题进行归类，对涉及的政策堵点进行分析汇总，对建设单位的用地诉求深入了解，形成问题分类清单，以便有针对性解决问题。 |
前期调查存在的各类问题结合收集到的各类政策要求进行分析研判，归纳汇总。针对各类用地问题，找到政策依据，形成解决思路，无政策指导的形成建议。 |
结合政策分析问题，将水利项目用地问题解决思路和工作建议，向自然资源和林业部门征求意见、咨询可行性，通过主管部门审查后，作为水利项目用地保障的工作依据。 |
依据调研座谈及基础资料等，归纳总结项目用地要素保障存在的问题和制约因素，按照用地预审和报批不同阶段、不同项目类型和规模，分别将选址选线敏感因素、规划依据、空间规划符合性、“三区三线”管控、权属地类认定、历史问题、报批预审差异等问题进行归纳总结，分析产生问题的原因及解决对策。 |
收集分析当前有关用地政策要求，主要包括河道水库和水利工程管理政策，用地预审政策，用地用林保障政策等。综合运用，从中找到政策依据、断点衔接和方案突破口，形成工作思路，有效简化用地手续和审批流程，确实没有明确政策依据的，参照其他行业的类似情形，在不违背法律法规的情况下，提出合理的工作建议和推进方案，并征求主管部门同意。 |
分阶段提出解决方案和建议，主要包括前期选址选线工作和用地预审的工作建议、用地报批涉及“三区三线”管控问题、地类认定和确权、基本农田调整、水利农业和水利林业项目结合、只征不转、卫片合法性、临时用地等方面提出综合性建议和解决方案，达到简化用地审批流程效果。 |
广泛征求水利、国土、林业等主管部门和专家意见，进一步修改完善，形成最终成果，综合指导广西水利项目用地问题得到有效解决。 |
（三）时间安排
2025年7月，完成项目调研以及成果报告编制。
（四）采购上限控制价
人民币（大写）：肆拾万元整（400000.00元）。各相应单位报价不高于控制价。
二、供应商资格要求
（一）具有独立承担民事责任能力的法人；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）在参加政府采购活动的前三年内无重大违法经营记录；
（五）具备法律法规规定的其他条件。
三、采购计划
广西水利工程用地保障技术方案以1个标的进行询价。
四、其他要求
（一）请有意参与广西水利工程用地保障技术方案编制的有关单位，于2025年4月17日前将报价文件（一式两份）送至自治区水利厅规划计划处。报价文件应包含报价表、工作方案、参与项目人员情况、营业执照副本复印件等。
（二）水利厅将通过内部比质比价方式，确定承担查审工作的单位，并及时与选定单位洽谈查审具体工作及委托合同等事宜。
五、注意事项
为了确保采购质量和维护公平的竞争，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》相关规定，经营者不得以排挤对手为目的，以低于成本的价格销售商品（服务）。采购人不接受供应商的恶意低价的竞争。
六、联系方式
联系人：张志成。
电 ?话：0771－******。
邮 ?箱：gjcgh＠slt．gxzf．gov．cn。
地 ?址：广西南宁市青秀区建政路12号水利厅防汛大楼
广西壮族自治区水利厅
2025年4月8日
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